公元前221年，秦始皇赢政扫平六国，举行即位大典，秦始皇接管，拔除分封制郡下设县，构成行政系统，县令由间接录用，任期制代替世袭制，这种轨制打破了贵族世袭。这种轨制设想使高度集中于，如秦始皇每天批阅公函达百余斤，事无大小皆需圣裁，虽劳力，却确保了地方对处所的垂曲办理。经济角度上来看，和国期间，之间的货泉各不不异，换算十分复杂，导致之间的商业交换很不畅达。尤为主要的是，秦始皇诏令丞相掌管文字拾掇，创立小篆做为尺度字体，同时正在平易近间推广书写更便利的隶书。这一行动使原属楚地的长江流域苍生取秦地的黄河道域初次共享同一的文字系统，为分歧地区的文化融合奠基了环节根本。这条道东至齐燕、南抵吴楚，面宽达50步，两侧遍植青松，构成了中国汗青上最早的国度级交通干道。对于边防，秦始皇不只北击匈奴、设九原郡，还将秦、赵、燕三国旧长城毗连，建筑成西起临洮、东迄辽东的万里长城，无效抵御了北方逛牧平易近族。这一行动正在其时具有主要的计谋意义，不只巩固了秦朝北方边境的平安，还正在必然程度上对华夏文明的不变成长起到了积极的保障感化。虽然秦代法令以著称，汗青也记录了陈胜、吴广正在大泽乡因暴雨耽搁戍期，起义，揭开反秦序幕。《睡虎地秦简》中 “水雨，除兴” 条目，明白因暴雨导致工期耽搁可免责，申明史乘对秦律的记录存正在全面性。所以良多人认为，实正的问题正在于法令施行并不矫捷，目标，往往过度使罚。虽秦亡后恢复六国称号，但汉代 “汉人” 的构成，实为秦代国度认同的延续，从西晋同一、隋唐再制，皆可视为秦代轨制的呼应。秦始皇的终身充满矛盾，他是千古一帝，也是，他奉行的奠基了中国根基轨制框架，却因急于求成导致王朝短寿。